关于科技局开展“查细节、摆问题、找原因、

补措施、创实效”活动的实施意见

为贯彻落实《中共长丰县委关于深入推进全面落实科学发展观大讨论，认真开展“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动的实施意见》（长发[2007]49号）和聂爱国、操云河同志在全县“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动动员大会上的讲话精神，切实转变机关干部作风，根据长效组[2007]5号文件要求，现就我局“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动，提出如下实施意见：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕县委县政府既定的“领先全省十快县、跻身全省十强县、进军中部百强县”的目标，本着“突出重点、分类指导、统筹推进、务实求效”的原则，以提高工作效能、优化发展环境、提升服务水平为主题，以解决科技发展中存在的问题为重点，以查找影响我局发展的细节为突破口，认真查摆问题，深刻剖析原因，强化整改措施，激发全局干部工作热情，增强积极性、主动性和创造性，以一流的工作作风、一流的工作标准、一流的工作业绩打造勤政高效的机关，推进长丰又好又快发展。

二、工作目标

通过开展“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动，努力实现服务企业、服务群众、服务基层工作态度明显提升，责任意识、能力水平明显增强，机关作风明显改进，办事效率明显提高。

三、工作重点

（一）加强学习教育，进一步夯实机关干部干事创业的思想基础。把科学发展观和作风建设的学习教育贯穿整个“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动的始终，着力增强深入贯彻落实科学发展观的坚定性，着力增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，着力增强抓细节、抓落实的主动性。

（二）以服务企业为核心，进一步优化工作流程。在服务企业审批、开工、建设、发展等各个具体环节上查找细节问题，严格执行《长丰县改革创新审批服务方式实施方案》，创新工作流程。全面推行全程领办、代办、帮办机制，强力推进企业审批办件“一门受理、一次告知、一人代办、及时送证上门”制度，由首问负责人全程领办、代办、帮办，并限时办结。优化局内设科室职能设置，做到职能明晰，职责明确，便捷高效。

（三）统筹做好服务群众、服务基层工作。按照以人为本、加强民生、方便群众、服务群众的要求，把群众是否满意作为检验和衡量工作唯一标准，切实加强单位的行风和政风建设。按照县效能建设《关于进一步规范机关事务办理工作的意见（试行）》，实行机关事务统一受理制。凡需到本单位办理的行政审批事项以外的事务，均由事务办理中心统一登记受理，内部分解完成。

（四）严格考核考评，强化责任追究。根据自身实际，制定我局具有针对性、操作性强的“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动考评办法。加大投诉受理和问责力度，对因工作责任心不强，抓细节、抓落实不到位，有令不行，有禁不止，工作推诿扯皮、造成不良后果的，一经发现查实，将予以严肃处理。

四、方法步骤

“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动分学习动员、查摆剖析、集中整改和总结考评四个阶段进行。

第一阶段：学习动员（8月27日—8月31日）。召开局活动动员大会，制定局活动实施方案，成立活动领导组，落实工作人员。在此阶段主要做好两方面工作：

1、集中学习。组织机关干部学习《中共长丰县委关于深入推进全面落实科学发展观大讨论，认真开展“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动的实施意见》（长发[2007]49号）和聂爱国、操云河同志在全县“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动动员大会上的讲话精神，充分认识开展活动意义，把机关工作人员思想和行动统一到县委、县政府的重大部署上来。

2、开展讨论。联系单位实际，查找影响长丰经济社会友好又快发展及个人在思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的突出问题入手开展大讨论。同时从机关运转、车辆管理、公务接待等可量化的具体问题入手开展大讨论，每个工作人员都要准备发言材料。

第二阶段：查摆剖析（9月1日—9月25日）。主要任务是围绕提高效率、提升工作水平，从查摆问题入手，从工作环节、工作流程入手，认真查找本单位、个人在抓细节、抓落实方面，在执行上级决策、圆满完成工作任务方面存在的问题及原因。具体抓好以下几个环节：

1、找准查找问题的突破口。首先要从已经暴露出来的问题、群众已经反映的问题、企业已经提出的问题、领导已经指出的问题入手，查找各个环节上出现的问题，分析原因，寻找补救措施。要按照新高度、新起点、新理念、新标准的要求，摆脱惯性思维定势，查找问题，把查细节和摆问题结合起来。要换位思考、查摆问题，从面上布置到点上解剖，抓住具体的环节和问题，找准原因，寻找对策，求得实效；从服务企业向服务群众、服务基层延伸和拓展，在抓好服务企业的同时，统筹做好服务群众和服务基层的工作；从查找个人思想、能力、作风方面的问题，向查找单位内部工作流程；从找下级的问题向找上级的问题拓展；从找“软”的问题向找“硬”的问题拓展，进一步增强推进长丰县跨越式发展的承载力和支撑力。

2、广泛征求群众意见。要通过召开座谈会、个别访谈、开设意见箱、开通热线电话、网上调查等多种方式，广泛征求群众、服务对象和外来投资者的意见建议（热线电话为：6671763）。

3、开好专题组织生活会和专题民主生活会。以党支部为单位召开专题组织生活会，每个党员干部都要逐人进行对照检查。领导班子既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。两个生活会都应采取一人谈、大家帮的方式，逐人进行。

4、开展谈心活动。领导班子成员之间，领导干部与普通干部之间，机关干部相互之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，共同提高。

5、撰写剖析材料。机关每个干部都要根据征求到的意见建议，对照重点查找的6个方面的问题，形成书面剖析材料。

第三阶段：集中整改（9月26日—10月25日）。针对查找出来的突出问题及导致问题存在的主要原因，采取有力措施，集中力量整改。主要完成以下工作：制定切实可行的整改措施，修订完善效能建设承诺内容，就服务事项、工作作风、办事效率等向社会作出公开承诺，接受群众监督。

第四阶段：总结考评（10月26日—11月10日）。根据活动要求准备验收材料，总结经验并探索建立长效机制。对活动开展情况要进行认真总结，并结合实际落实整改措施。要适时开展一次“回头看”活动，推动机关效能建设走上经常化、制度化和规范化的轨道。

五、有关要求

（一）加强组织领导。要成立以主要负责人为组长的领导机构，并确定办事机构和人员，建立健全工作机制，形成党组全面负责，主要负责同志亲自抓、层层抓落实的领导机制和工作格局。局领导组办公室要充分发挥综合协调、指导总结、督查落实作用，确保此项活动各项任务落到实处。

（二）注重工作结合。一是在开展此项活动中既要按照县要求四个阶段开展工作，又要做到四个阶段的有机结合，做到边学、边查、边改，力求实效。二是要注意统筹兼顾，精心谋划，科学安排，把开展活动与推动当前各项工作有机结合起来，确保开展活动和推进各项业务工作“两不误、两促进”。

（三）强化督促检查。要把督查贯穿活动的各个环节，采取自查、互查等方式，促使各阶段工作任务和整改措施的落实。

（四）加强舆论宣传。要充分运用报刊、广播、电视等新闻媒体和科技简报、科技网络、科普画廊等宣传阵地，为活动营造浓厚的舆论氛围。