国家开发银行在国务院批准的软贷款规模内，向高新技术企业发放软贷款，用于项目的参股投资。中国进出口银行设立特别融资帐户，在政策允许范围内，对高新技术企业发展所需的核心技术和关键设备的进出口，提供融资支持。中国农业发展银行和产业化实施倾斜支持政策。

引导商业金融支持自主创新。政策利用基金、贴息、担保等方式，引导各类商业金融机构支持自主创新与产业化，商业银行对国家和省级立项的高新技术项目，应根据国家投资政策及信贷政策规定，积极给予信贷支持。商业银行对有效益、有还贷能力的自主创新产品出口所需的流动资金贷款要根据信贷原则优先安排、重点支持，对资信好的自主创新产品出口企业可核定一定的授信额度，在授信额度内，根据信贷、结算管理要求，及时提供多种金融服务。

改善对中小企业科技创新的金融服务。商业银行与科技型中小企业建立稳定的银企关系，对创新活力强的予以重点扶持。加快建设企业和个人征信体系，促进各类征信机构发展，为商业银行改善对科技型中小企业的金融服务提供支持。

政府引导和激励社会资金建立中小企业信用担保机构，建立担保机构的资金补充和多层次风险分担机制。探索创立多种担保方式，弥补中小企业担保抵押物不足的问题。政策性银行、商业银行和其他金融机构开展知识产权利质押业务试点。

加快发展创业风险投资事业。制定《创业投资企业管理暂行办法》配套规章，完善创业风险投资法律保障体系。依法对创业风险投资企业进行备案管理，促进创业风险投资企业规模健康发展。鼓励有关部门和地方政府设立创业风险投资引导基金，引导社会资金流向创业风险投资企业，引导创业风险投资企业处于种子期和起步期的创业企业。在法律法规和有关监管规定许可的前提下，支持保险公司投资创业风险投资企业。允许证券公司在符合法律法规和有关监管规定的前提下开展创业风险投资业务。允许创业风险投资企业在法律法规规定的范围内通过债权融资方式增强投资能力。

完善创业风险投资外汇管理制度，规范法人制创业风险投资企业外汇管理，明确对非法人制外资创业风险投资企业的有关外汇管理问题。

建立支持自主创新的多层次资本市场。支持有条件的高新技术企业在国内主板和中小企业板上市。大力推进中小企业板制度创新，缩短公开上市辅导期，简化核准程序，加快科技型中小企业上市进程。适时推出创业板。

推进高新技术企业股份转让工作。启动中关村科技园区未上市高新技术企业进入证券公司代办系统进行股份转让试点工作。在总结试点经验的基础上，逐步允许具备条件的国家高新技术产业开发区未上市高新技术企业进入代办系统进行股份转让。在有条件的地区，地方政府应通过财政支持等方式，扶持发展区域性产权交易市场，拓宽创业风险投资退出渠道。支持符合条件的高新技术企业发行公司债券。

支持开展对高新技术企业的保险服务。支持保险公司发展企业财产保险，产品责任保险、出口信用保险、业务中断保险等险种，为高新技术企业提供保险服务。

完善高新技术企业的外汇管理政策。国家外汇管理局根据高新技术企业的实际需要，充分满足高新技术企业贷物贸易和服务贸易用汇需求。深人境外投资外汇管理改革，支持国内企业设立海外研究开发设计机构、收并购国外研究开发机构或高新技术企业。（科普科）

我县召开艾滋病成员单位工作会议

为进一步做好我县艾滋病防治工作，10月27日上午，全县防治艾滋病成员单位工作会议在县疾控中心召开，来自全县各成员单位的有：县妇联、工会、文广局、公安局、交通局、团县委等22个相关单位计35人参加了本次会议。

会议首先由县卫生局副局长尹华催通报了我县艾滋病疫情及防治艾滋病工作委员会检查督导情况。接着县疾控中心陈峰主任在会上宣讲了《合肥市艾滋病防治工作考核标准》以及下一步工作要求。

最后王翠英副县长发表了重要讲话，要求各相关部门单位，要按照预防控制艾滋病工作职责要求，认真履行各自其责，做到起抓共管，协同作战，切实落实综合防治措施，努力形成政府领导、多部门合作、全社会参与的艾滋病预防控制机构，遏止艾滋病在我县蔓延流行。（疾病控制中心  闫东升）

Q 科技动态

▲为了切实实施好国家测土配方施肥补贴项目、小麦高产攻关项目、市重点科研计划优质弱筋小麦项目以及农机装备推进项目，县农技推广中心于9月29日牵头邀请了罗塘乡政府领导及该乡的农业综合服务站负责人、县农机局主要领导一起，研究商认示范片的具体工作。目前，示范片地点已确定，示范方案、示范配方施肥及示范良种等均已全部落实，即将实施。

▲县农技推广中心按照县政府分管领导和省土肥业务部门领导的指示精神，加紧做好“长丰县草莓专业合作联社”、“长丰县测土配方施肥专业合作社”两个农民专业合作组织成立前的各项事宜筹备工作。目前，成立前的相关工作已就绪，可望在近期分别挂牌成立。

（农技中心  程晋玲）

县植保站开展农民田间学校

高毒农药替代技术培训

10月中旬，县植保站组织召开“长丰县农民田间学校高毒农药替代技术培训班”。培训班上，县植保站站长李必翠同志讲授了甲胺磷等5种禁用农药的危害，以及在草莓的栽培过程中，如何正确选择和使用农药等方面的知识，水湖镇草莓种植大户代表20余人参加了培训，培训中，就5种高毒替代农药的相关方面的知识进行了问卷调查。培训结束后，莓农们座谈了草莓生产中存  的一些具体问题。通过此次培训，意在引导和推进农民正确的选择和使用高效、低毒、低残留农药。（农技中心  程晋玲）

高新技术企业、高新技术产品、民营科技企业及科研项目实施

目前我县高新技术企业已达八家，它们是合肥波林新材料有限公司，安徽金诚公司，合肥东森电光源有限公司，安徽科隆药物研究所，合肥华欣自控成套设备厂、合肥万象钱潮汽车零部件有限公司、安徽华恒生物工程有限公司等。

1、目前经过认定省级的高新技术产品有BLB-IP新型重负荷自润滑油轴套、汽车自动调整臂齿条、齿轮、控制盘、汽车卫生间、D一色氨酸、二层玻璃离子光盘灯、49100重卡系列传动轴合成，49102商务车系列传动轴合成，KYN28-12高压，开关柜、光学纯L-丙氨酸等11个产品。

2、经过省认定的民营科技企业有安徽华恒生物工程有限公司、合肥广龙数控设备制造有限公司、合肥丰德科技有限公司、安徽同兴科技发展有限责任公司、合肥庐丰机械制造有限责任公司、安徽中安恒宇电气传动有限公司、合肥清通散热器有限公司、安徽康嘉塑料建材有限公司，合肥晨阳橡塑有限公司、合肥星通橡塑有限公司、万安集团安徽汽车零部件有限公司、合肥万向钱潮汽车零部件有限公司、合肥波林新材料有发公司、合肥虹光开关厂、合肥中环电力设备有限公司、安徽港华商用厨具有限公司，合肥永来太阳能有限公司，安徽天润得生物工程有限公司等18家民营科技企业。

3、2006年承担国家科技部及省、市科研项目有合肥波林新材料有限公司承担的“国家中小企业技术创新基金项目”、合肥鑫庄农业开发有限公司承担省科技厅“秸秆无公害饲用化技术研究与示范推广项目”。承担市重点科研项目有合肥波林新材料有限公司承担的“高性齿轮泵侧板的研究与产业化”安徽华恒生物工程有限公司承担的“生物酶一步生L-天门冬氨钠技术”，合肥江淮铸造有限公司承担的“四缸发动机缸体、缸盖铸造关键技术研发”，安徽科隆医药研究所承担的“呱氨托美丁原药及制剂”项目，县农技推广中心承担的“优质弱面筋小麦综合生产技术研究与集成示范”、三十头红峥果业科技有限公司承担的“彩叶植物种苗繁育新技术应用及产业化”，岗集龙头堰综合养殖场承担的“大房郢水库上游龙头堰水库区域生态环境保护研究”、长风畜禽有限公司承担的“畜产品安全生产技术研究示范”、“无公害生猪标准化生产示范推广”（农业专家大院项目）、合肥景氏农业贸易有限公司承担的“大棚蔬菜无公害标准化示范推广”（农业专家大院项目）、合肥立华畜禽养殖有限公司承担的“雪山草鸡品种研究开发”（专家大院项目）共12个科研项目。（科技局  陶俊）

Q 农业气象

长丰县2006年11月份天气趋势及农业生产对策

一、2006年11月份天气趋势预测

据我站预报科预测：我县地区11月份降水量接受常年。月平均气温比常年略偏高。月极端最低气温0-2℃。

二、农事建议与对策

1、我县地区处于越冬作物适宜播种期的后期，时间紧迫，各地要抓当前有利时机，浇水灌溉造墒，抗旱播种，全力以赴抢墒播种。

2、目前霜降季节已过，仍未收获完成的甘薯、棉花等应抓住晴好天气收晒入仓，并争取在初霜前收获结束，防止低温霜冻危害，减少棉花“霜后花”。

3、11月份冬小麦、油菜处于冬前苗期生长阶段。对因旱缺苗断垄的田夫要造墒补种，力保苗全苗壮。晚弱苗要采取增施农家肥等措施提高地温，促进生去。尤其要注意及时清沟理墒，确保油菜冬前壮苗。注意防治油菜的病虫害。

4、目前已进入深秋季节，冷空气活动渐趋频繁，气温将明显下降，尤其在地蔬菜要加强管理，以防霜冻危害，保证秋冬季蔬菜的供应。

5、11月我县地区进入干燥季节，极易发生火灾，各地要严格控制火种，广大农村也要注意防火。

三、主要农业气候特征

11月份是秋末冬初季节，气温下降幅度较大，月平均降水量明显减少。月平均气温的近30年平均值自北向南为8-12℃，月极端正最低气温各年差异较大，个别年份由于出现强寒潮来的早，强度大，造成低温、严寒、冰冻天气的情况。本月历年极端最低气温最低值为-8.5——-6.5℃。月降水量：为40-70mm，年变率较大。日照时数近30年平均值为140-170小时。本月冷空气活动频繁，常带来大风和阴雨、寒冷天气，并有可能降雪。

本月主要灾害性天气有：干旱、连阴雨、冷害和霜冻等。干旱导致小麦出苗不齐或不能出苗、越冬作物冬前苗情长势不良、生产量不足，营养积累少；冻害危害油菜和蔬菜幼苗，同时对皖南菜叶以及柑桔等热带经济林木危害较大；连阴雨使播种作物播种和出苗困难。

长丰县气象局  陆中耐

全民科学素质行动纲要（连载）

根据党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神，依照《中华人民共和国科学技术普及法》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（国发[2005]44号），制定并实施《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020）》（以下简称《科学素质纲要》）。

一、前言

科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。提高公民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高国家自主创新能力，建设创新型国家，实现经济社会全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。

根据有关调查，我国公民科学素质水平与发达国家相比差距甚大。公民科学素质的城乡差距十分明显，劳动适龄人口科学素质不高；大多数公民对于基本科学知识了解程度较低，在科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺，一些不科学的观念和行为普遍存在，愚昧迷信在某些地区较为盛行。公民科学素质水平低下，已成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一。

公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家的一项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动。改革开放以来，特别是实施科教兴国战略以来，我国公民科学素质建设有了较大的发展，但仍存在许多问题。人均接受正规教育年限低于世界平均水平；因长期受应试教育影响，学生科学素质结构存在明显缺陷；社会教育、成人教育的发展尚不全面和深入，公民缺少接受终身教育的机会。科普长效运行机制尚未形成；科普设施、队伍、经费等资源不足；大众传媒科技传播力度不够、质量不高。公民科学素质建设的公共服务未能有效满足社会需求，公民提升自身科学素质的主动性尚未充分调动。

全民科学素质行动计划旨在全面推动我国公民科学素质建设，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高，实现到本世纪中叶我国成年公民具备基本科学素质的长远目标。本《科学素质纲要》提出了全民科学素质行动计划在“十一五”期间的主要目标、任务与措施和到2020年的阶段性目标。

（待续）